近日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部 、商務(wù)部 、發(fā)展改革委、財政部五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，《意見》指出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系，明確了鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，并提出了具體措施。

1、加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)，立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于 2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力。禁止將落后產(chǎn)能向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度。　　

2、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理。按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入要求，對現(xiàn)有企業(yè)逐一進(jìn)行審查，并向社會公告通過審查的企業(yè)名單。嚴(yán)格 鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可管理，申請或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件；因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷其生產(chǎn)許可 證。外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。

3、強(qiáng)化項目審批管理。加強(qiáng)鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴(kuò)建項目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治 重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項目；在非重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。建設(shè)鉛酸蓄電池 和再生鉛企業(yè)集聚園區(qū)應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃環(huán)評，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃控制，嚴(yán)格落實防護(hù)距離要求。　　

4、加快推行清潔生產(chǎn)。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，各省級環(huán)境保護(hù)部門會同發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門公布強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實清潔生產(chǎn)方案，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸支持。　　

5、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電 池技術(shù)。采用內(nèi)化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝技術(shù)對現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行升級改造，開展鉛酸蓄電池拉網(wǎng) 式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范。加快廢鉛酸蓄電池規(guī)模化無害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。

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